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云南省启动第二届创新创业大赛

发布时间:2016-07-14 16:40:00

  网媒总编走进磁器口古镇 为历史文物保护支招追问:你对奥巴马总统将赴广岛参访有何评论?


  夏红民说,正是甘肃的落后和长期以来的“发展慢”可成为跨国企业新的“增长极”,具有很大的开发潜力,可承接发展饱和区域的产业转移。曹炯芳:找准切入点 夯实着力点 抢占制高点


    下午4时多,桂中交警中队民警在沿江路阳光100经典时代小区西门路边看到了嫌疑车,迅速通知罗驾车前往对证核实。两辆白色路虎,从车到牌几乎一模一样,不过罗的车稍显新一点。新婚之夜女方因生理期拒同房 夫妻上法庭闹离婚此外,还有地方对网约车优惠作出限制。4月12日,广州市交通委约谈网约车平台企业,要求下架优惠促销,不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格提供运营服务,造成不公平竞争。{hongzhizhu_gjc1}


  目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)长沙政务微信集群上线 易炼红胡衡华发来贺信


  九成以上长沙老人感觉幸福位于大别山区的六安市金寨县,是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。24日上午,习近平从北京到合肥一下飞机,就驱车1个半小时来到金寨县红军广场,向革命烈士纪念塔敬献花篮,瞻仰金寨县红军纪念堂,参观金寨县革命博物馆。一幅幅图片,一件件实物,总书记不时驻足凝视,并询问有关细节。习近平深情地说,一寸山河一寸血,一抷热土一抷魂。回想过去的烽火岁月,金寨人民以大无畏的牺牲精神,为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋,我们要沿着革命前辈的足迹继续前行,把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起,既注重知识灌输,又加强情感培育,使红色基因渗进血液、浸入心扉,引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。中新社北京4月27日电 (记者 丁栋)中国社科院27日在北京发布的一份报告预计,2016年第一产业增加值将稳定超过6万亿(人民币,下同),达到6.3万亿,实际增长3.5%,在国民经济中的比重下降到8.8%,比上年下降0.2个百分点。


  短短9个月,就有800多人上当受骗,累计损失人民币近5000万元。一些受骗者稍微反抗,便被该团伙成员拳打脚踢、逼迫下跪求饶。{hongzhizhu_gjc1}据2015年财报显示,西部证券2015年应付职工薪酬为9.55亿,占净利润48.52%,几近一半,相比于2014年,增幅高达204.57%。给职工保有如此之高的薪资增长速度,却不断向股民“揩油”,配股募资动机值得商榷。


  今日神吐槽:霸道总裁假动作晃飞MVP 好尴尬啊二是加快在建治理工程建设。重点推进已下达投资计划的宜昌至枝城河段、上荆江河段、下荆江河段、荆南三河、南京新济州河段、扬中河段天星洲汊道段、张家港老海坝节点、安徽长江崩岸应急治理等河道整治及崩岸治理在建工程建设进度,尽快完成各项建设任务。一是深入开展“四风”整治情况“回头看”。建行党委将开展“回头看”工作纳入巡视整改的重要内容,制定“回头看”工作方案,明确工作目标、机制、步骤和要求,与巡视整改工作方案一同印发全行。全面检视制度有效性,重检总行相关规章制度38项。查找制度执行方面的薄弱环节,部署开展财务审计整改情况“回头看”和财务纪律执行情况检查。严肃核查反映“四风”问题的线索,对顶风违纪的从严追究。

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